Los espacios de representación de la persona con discapacidad

 

El derecho de asociación

La libertad de asociación o derecho de asociación es un derecho humano que consiste en la facultad de unirse y formar grupos, asociaciones u organizaciones con objetivos lícitos, así como retirarse de ellas.

La persona con discapacidad tiene, como cualquier persona, derecho a asociarse libremente y a retirarse de una asociación.

No debe ser discriminada por motivos de discapacidad y el Estado debe garantizar que pueda ejercer libremente y plenamente dicho derecho.


Espacios de representación específicos

El ejercicio de ese derecho de asociación, y también del ejercicio de los derechos políticos de los que la persona con discapacidad es titular, se plasma y se manifiesta usualmente en los siguientes ambitos:

Organizaciones de la sociedad civil - OSC's

Existen en nuestra provincia muchas asociaciones de y para personas con discapacidad, que observan diferentes figuras jurídicas y formatos (asociaciones civiles, fundaciones, cooperaivas, mutuales, clubes, juntas, consejos, etc.).

(Ir a la Nómina de Oranizaciones Civiles de Río Negro)

Estos resultan los espacios primarios de asociación y representación de que dispone una persona con discapacidad, desde los cuales puede proyectarse de manera individual y/o colectiva.

Sin perjuicio de las organizaciones civiles existentes, cualquier agrupación de personas que tengan voluntad de asociarse con fines lícitos pueden formalizar nuevas organizaciones bajo alguna de las figuras mencionadas e ingresar en el concierto de organizaciones que incursionan en la temática.

La forma de encarar un proceso de constitución formal de una organización civil depende de la figura jurídica que se pretenda adoptar. A continuación describimos los requisitos y formalidades básicas para constituir los siguientes tipos de organización:

  • Asociación Civil
  • Fundación
  • Cooperativa
  • Mutual


Consejos locales de discapacidad

Los consejos locales de discapacidad son espacios de representación que podemos calificar como de "segundo grado", puesto que en ellos se nuclean generalmente organizaciones civiles de la localidad de que se trate (además de otros actores institucionales)

En Río Negro no existe una normativa provincial vinculante para con los Consejos Locales. Si existe una norma emanada del Consejo Provincial para las Personas con Discapacidad que establece un marco orientador para la constitución y el funcionamiento de un Consejo Local.

Los Consejos Locales generalmente son regulados por el Estado Municipal de cada localidad, que suele reconocerlos o crearlos por Ordenanza y determinar la misión y funciones básicas, que luego son precisadas con mayor especificidad a través de los reglamentos de funcionamiento.

Como regla general, en los Consejos Locales se encuentran representados el Municipio de la localidad (generalmente los poderes ejecutivo y legislativo), las organizaciones civiles que trabajan en la temática, las instituciones públicas relacionadas (hospital, escuela, delegación de trabajo, etc.) y algunas entidades intermedias (clubes, cámaras, gremios, colegios profesionales, etc.)

También como generalidad, los Consejos Locales cumplen un rol consultivo, de asesoramiento al municipio en cuanto al desarrollo e implementación de políticas locales en materia de discapacidad. También cumple funciones de articulación de recursos existentes para dar respuesta a diversos planteos y necesidades de la población con discapacidad. Realiza complementariamente acciones de difusión, divulgación, concientización sobre la temática.

Es el "primer escalon" como espacio de representación formal que una persona con discapacidad puede desempeñar, en representación de alguno de los componentes antes mencionado. Generalmente, una persona con discapacidad miembro de un Consejo Local lo hace en representación de una determinada organización civil de la localidad.

Ir a la nómina de Consejos Locales de Discapacidad de Río Negro

 

Consejo Provincial para las Personas con Discapacidad

El Consejo Provincial es el órgano de aplicación de la Ley Provincial 2.055 - "Régimen provincial de promoción y protección de las personas con discapacidad". Fue creado por dicha norma en el año 1985

Este organismo está conformado por un espacio de representación integrado por un presidente, cinco representantes por organismos provinciales (5 ministerios) y cinco representantes por organizaciones civiles (uno por cada una de las cinco zonas provinciales: Atlántica, Sur, Andina, Alto Valle y Valle Medio)

Se trata de un espacio de representación de segundo grado, en el cual, para ser titular de un espacio en representación del sector civil, se debe pertenecer a una organización civil inscripta en el Registro Provincial de Instituciones Ley 2.055 y haber sido elegido en forma democrática por la mayoría de las organizaciones civiles de una determinada zona.

El represenatnte del sector civil concretamente representa a las organizaciones civiles de la zona inscriptas en el Registro Provincial.

El espacio de representación admite un titular y un suplente, que deben resultar electos en un acto eleccionario que debe cumplimentar todas las pautas reglamentarias vigentes al efecto.

La duración en el cargo de Consejero por Organizaciones Civiles (titular y suplente) es de dos años y puede renovarse indefinidamene siempre por medio de un proceso eleccionario.

El Consejero Zonal por OSC's tiene voz y voto en la Asamblea del Consejo Provincial y le caben todas las facultades y obligaciones emergentes de la normativa vigente.

Estructura CPPD

 

Consejo Federal de Discapacidad

El Consejo Federal es un espacio de representación nacional, creado por Ley Nº 24.657 (1996) que establece su conformación y funcionamiento.

Este órgano es el máximo espacio nacional de representación legítima de una persona con discapacidad y/o una institución dedicada a la temática.

Se conforma de la siguiente manera:

1 Presidente. Designado por el Poder Ejecutivo Nacional. Actualmente recae en el Director de la Agencia Nacional de Discapacidad (ex-CONADIS)

25 Consejeros por Organizaciones Gubernamentales. 1 por cada provincia y 1 por Ciudad Autónoma de Buenos Aires

10 Consejeros por Organizaciones No Gubernamentales. 2 por cada una de las Regiones establecidas en la norma (Centro, Cuyo, Noroeste, Noreste y Patagonia)

 Como llegar a ser Consejero del Consejo Federal

1.- Se debe ser miembro formal del órgano de gobierno de una organizacion civil debidamente constituida, inscripta en el Registro Provincial Ley 2.055 (por ejemplo, presidente, secretario, tesorero, vocal, etc.)

2.- Se debe postular ante las organizaciones civiles inscriptas de Río Negro. Si resulta elegido, será postulante por Río Negro para representar a la Región Patagónica

3.- Se debe postular ante las organizaciones civiles de las provincias patagónicas, quienes, en un acto eleccionario, elegirán a dos representantes titulares y dos suplentes. Participan las organizaciones civiles de La Pampa, Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

4.- Si resulta electo, se debe presentar ante la Secretaría del Consejo Federal de Discapacidad, con la documentación que certifique el acto eleccionario por el cual resultó electo. Debe además contar con el reconocimiento y el aval del organismo provincial de discapacidad de su orígen (por ejemplo, del Consejo Provincial de Río Negro)

5.- Aprobada la presentación y la documentación, pasa a integrar el cuerpo de representantes del Consejo Federal de Discapacidad, en carácer de Consejero Regional por Organizaciones No Gubernamentales (titular y suplente). Le corresponden todas las facultades y obligaciones establecidas en la Ley y los reglamentos vigentes.

La duración en el cargo es de dos años y puede renovarse indefinidamente

Vicepresidencia del Consejo Federal

Por cada período de dos años, el Consejo Federal elige para sí un Vicepresidene. La elección se realiza en la misma Asamblea del órgano, y se define por el voto de la mayoría de los miembros presentes en dicha Asamblea. Todos los Consejeros (35) y el Presidente pueden votar. El Presidente tiene doble voto en caso de empate.

Puede postularse para Vicepresidene cualquiera de los Consejeros (de organismos gubernamentales o de organizaciones civiles) y la postulación será valida si se encuentra legítimamente desempeñando su representación y no se encuentra impedido por alguna razón de índole reglamentaria o disciplinaria.

Estructura orgánica del Consejo Federal del Discapacidad

Estructura CoFeDis

 

Organizaciones internacionales

Existen en el orden internacional diversas organizaciones denominadas de tercer grado, en las que puede proyectarse una persona con discapacidad en dferentes planos (técnico, político, etc.)

Organizaciones civiles regionales y globales

Organizaciones de Estados (regionales, globales). Por ejemplo ONU, OEA, que disponen de oragnismos internos dedicados específicamente a la temática.

 

 

 

 


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